東莞大市區(qū)的水價怎么漲？今天是關(guān)鍵。今日上午9點，東莞大市區(qū)水價聽證會在行政辦事中心舉行。屆時將對此前公布的兩套漲價方案進行聽證。在收集各方意見后再進行調(diào)整，最終方案將報市政府審批。如審批通過，新水價擬從今年6月1日起開始實施。對于本次調(diào)價，有與會代表認為，“比起水價，我更關(guān)心水質(zhì)”；也有代表支持調(diào)價，但希望政府的信息能更為公開，如目前財政究竟補貼水企多少錢。而洗車、沐足、洗浴等用水大戶則普遍認為，本次漲價會壓縮其利潤空間，但影響不會很大。

　　兩套聽證方案都是“漲”

　　東莞市物價局日前公布了兩套大市區(qū)水價調(diào)整方案（見附表），其調(diào)整都是漲價。其中一套方案一步到位，居民水價從現(xiàn)行水價1 .2元/立方米漲至1 .5元/立方米，漲了3毛；另一套方案分步實施，第一步居民水價調(diào)到1 .4元，兩年后再調(diào)到1.63元，漲了4毛。

　　東莞市物價局表示，方案一著重考慮用戶承受能力，以保本微利為原則進行調(diào)整。方案二則以大市區(qū)平均供水成本為依據(jù)進行調(diào)整。

　　從市物價局公布的大市區(qū)2009-2010年供水定價成本核定表中可以看出，供水成本主要由制水成本、輸配成本以及期間費用（管理費用等）等組成。在現(xiàn)行凈水價格為0 .97元/立方米的環(huán)境下，按照單位成本計算，制水成本約為0 .9元，輸配成本約為0 .3元，兩部分加起來就已達到1 .2元左右，而這只是售水定價成本的85%左右。

　　東莞市物價局表示，這意味著東莞市出現(xiàn)了成本與現(xiàn)行水價倒掛的現(xiàn)象，導致供應大市區(qū)供水“主力軍”東江供水自來水公司日虧5萬-6萬元。

　　CPI導致聽證會“一波三折”

　　聽證會，坊間戲稱為“聽漲會”。東莞水價聽證，此次是否會不幸被市民“言中”，還有待現(xiàn)場觀察。但“一波三折”、“困難重重”卻是有目共睹的。

　　去年5月26日，東莞市物價局發(fā)布了征集水價聽證人的公告。但截至報名時間，該局卻沒有收到任何市民的報名信息。有市民表示：“政府已經(jīng)做出了漲價的決定，再去聽證沒有太大意義了”。有學者指出，要實現(xiàn)聽證會的作用，需“真正從市民出發(fā)，聽取聽證人的意見，讓聽證市民感覺參加聽證會是對自己有意義的”。而東莞市消委會秘書長鄧國平則表示“無人報名參加說明消費者非常不成熟，民主素質(zhì)有待提高”。

　　大市區(qū)水價聽證會曾計劃安排在去年6月底召開。誰料，這一頭，聽證會參與人數(shù)尚未“湊足”，那一頭，去年6月9日東莞市物價局就緊急叫停了聽證會。對此，物價局解釋為“恰好撞上了5月份C PI偏高，省里下達了嚴禁出臺政府定價項目的通知”。去年9月，東莞市物價局又表示將在去年11月底之前召開大市區(qū)的水價聽證會。同年10月17日，物價局表示聽證會再度推遲，原因同樣源于C PI的壓力。

　　3月30日，東莞市物價局在網(wǎng)站上公布了，此次大市區(qū)水價調(diào)整聽證會有23位參加人。其中，個人消費者代表9人，市消委會代表1人，專家學者代表2人，工業(yè)企業(yè)代表3人，商業(yè)企業(yè)、特種行業(yè)各1人，經(jīng)營者代表3人，市水協(xié)代表1人，人大代表、政協(xié)委員各一人。

　　據(jù)東莞市物價局透露，截至公示期結(jié)束，尚缺1名低保對象個人消費者和1名工業(yè)企業(yè)代表，東莞市物價局即委托市民政局和經(jīng)信部門推薦。
　　■聽證代表說

　　“比起水價，我更關(guān)心水質(zhì)”

　　陳淑貞

　　（人大代表，東莞第一位殘疾人人大代表）

　　舉牌：第一套

　　◎議題：大市區(qū)水價調(diào)整兩套方案

　　◎出場嘉賓：人大代表陳淑貞

　　政協(xié)委員衛(wèi)三芳

　　作為土生土長的莞城人，陳淑貞對此次水價上調(diào)表示“能理解”。兩套調(diào)整方案，陳淑貞更傾向于第一套，對于市物價局公布的調(diào)整方案和水價成本報表，陳淑貞坦言報表“有點復雜”。她建議，“政府可以配套附上相關(guān)解釋，能夠具體、通俗些”。

　　比起水價，陳淑貞更關(guān)心的是水質(zhì)問題。她認為水廠希望通過上調(diào)水價來積累資金，以改善管道，提升水質(zhì)，這能夠理解。但是管道改造工程需要的資金比較大，不能全部轉(zhuǎn)移到市民身上，因此，“政府還是需要適當給予補貼”。

　　針對水價上調(diào)，東莞市物價局規(guī)定水企繼續(xù)對低收入群體實施優(yōu)惠政策，每戶每月21立方米以內(nèi)的用水量按居民生活用水價格的50%計收水費。對此，陳淑貞表示認同，但她仍強調(diào)，政府應該在擴大優(yōu)惠普及面上多點作為。“居委會可以實地走訪，了解更多實際困難、卻尚未納入低保對象的市民。”

　　“財政究竟補貼水企多少？”

　　衛(wèi)三芳

　　（政協(xié)委員，建行東莞分公司計劃財務部總經(jīng)理）

　　舉牌：支持調(diào)價兩套方案都可以

　　由于本身專業(yè)的原因，衛(wèi)三芳對東莞市物價局公布的水企成本報表并不難理解。她認為“數(shù)字方面是沒有問題的”。但她坦承，這一結(jié)論的得出，是建立在物價局提供的數(shù)字與實際情況相符的前提之下的。然而，相符與否，則是聽證代表無從證實的事情。

　　衛(wèi)三芳認為，還缺少了一組數(shù)據(jù)，即財政對水企的補貼金額。衛(wèi)三芳表示，從報表中可以看出水企成本與現(xiàn)行水價出現(xiàn)了倒掛的現(xiàn)象，這就能夠說明，政府給予了一定的財政支持，否則水企沒法生存下去。“但這部分到底有多少，從成本報表中是看不出來的”。

　　衛(wèi)三芳向記者提及廣州召開水價聽證會前，公布的水企成本構(gòu)成報表，就包含有財政補貼的數(shù)額。她認為公布這部分數(shù)據(jù)，市民也能更理解水企成本的構(gòu)成，以及它所獲得的資助。“對比之下，才能夠看出調(diào)價是否合理”。對于今日聽證會上，自己會為哪個方案投票，衛(wèi)三芳表示，兩套方案對居民用水的影響都差不多，“我是支持調(diào)價，兩套方案都可以”。

　　記者走訪

　　用水大戶：“漲價影響不大”

　　與現(xiàn)行水價相比，漲幅最大的是特種用水的價格，從2.5元漲到了3.5元。若方案被通過，意味著今后東莞的洗車行、沐足、洗浴等行業(yè)將面臨成本升高的壓力，受訪的經(jīng)營者均認為，本次漲價會壓縮其利潤空間，但影響不會很大。

　　洗車是否漲價待觀望

　　東莞南城區(qū)一專業(yè)洗車美容中心的老板已經(jīng)聽說水價要漲的消息了。他介紹，生意好時，自家店每個月洗車1000多臺，一個月用水300-400噸，水費支出接近1000元。如果按照公布的聽證方案漲幅，每個月水費要漲300-400塊，“還沒算員工工資，還有租金，現(xiàn)在物價也漲了”。

　　當問及洗車費是否會隨之上漲時，這位老板表示年后不久洗車業(yè)其實已有了一輪漲價，“（當時）我這里從20元漲到了25元”。因此，此次若水價上漲，是否會馬上提價，這位老板表示“先看看，最多也就漲一兩塊吧”。

　　沐足行業(yè)影響不大

　　東莞一連鎖水會企業(yè)董事長梁生表示，水價調(diào)整對水療沐足行業(yè)肯定有所影響，不過影響不大，東莞水療沐足行業(yè)競爭激烈，現(xiàn)在普遍在打價格戰(zhàn)，在這個時候，任何一家水療沐足機構(gòu)也不太可能因為這么點水價調(diào)整而上漲價格。

　　梁生在東莞常平、樟木頭等地開有多間水療沐足機構(gòu)。據(jù)其介紹，以一間幾十人的沐足場所為例，每個月的用水成本大約在五六千元之間，如果此次水價調(diào)整的方案通過的話，那他們的用水成本將上漲約兩千元，漲幅不算低，不過對整個行業(yè)影響不大，因為水療沐足行業(yè)的主要成本在于人工成本以及物業(yè)成本，而用水成本大約只占總成本的3%到5%之間，因此影響甚微。

　　不過讓梁生不解的是，政府在對水療沐足行業(yè)收取每立方米0.88元的污水處理費以及每立方米0.55元的清潔衛(wèi)生與生活垃圾處理費的同時，還以每個月幾百元的標準收取清潔衛(wèi)生與生活垃圾管理費。梁生認為這是一種重復收費，他希望政府在調(diào)整水價的同時，管束這種重復收費。至于水價調(diào)整是否會影響水療沐足價格的上漲，梁生則表示不太可能。

　　（記者嚴鏵 黃其 饒得宏）