2008年河源市與東莞市共同簽訂了《萬(wàn)綠湖直飲水項(xiàng)目合作框架協(xié)議》,一年后這個(gè)讓東莞市民充滿期待,并在珠三角各城市引發(fā)熱議的"新豐江水庫(kù)管道直飲水工程"正式立項(xiàng)。然而幾年過(guò)去,項(xiàng)目進(jìn)度到底如何?東莞市民究竟能否優(yōu)先喝上"萬(wàn)綠清泉"?在11日下午進(jìn)行的東莞市水務(wù)局媒體集體采訪會(huì)上,水務(wù)局局長(zhǎng)張國(guó)平就萬(wàn)綠湖直飲水工程、"西水東調(diào)"工程以及供水安全等一系列問(wèn)題與媒體展開(kāi)交流。其間,他向記者透露,萬(wàn)綠湖直飲水工程已經(jīng)遭遇"流產(chǎn)"。
萬(wàn)綠湖直飲水項(xiàng)目已被專家否決
“沒(méi)到水務(wù)局任職之前,曾看到類似的媒體報(bào)道,大家都很受鼓舞,我也很期待的。但是到任后才知道不是那么回事。”面對(duì)媒體記者對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的追問(wèn),張國(guó)平解釋說(shuō),省水利廳組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研、論證后均對(duì)項(xiàng)目持否定態(tài)度。調(diào)研結(jié)論雖然認(rèn)同萬(wàn)綠湖水質(zhì)明顯優(yōu)于東莞現(xiàn)有水源水質(zhì),對(duì)于東莞的水資源安全保障具有戰(zhàn)略意義,但從遠(yuǎn)水合理利用的角度看,此項(xiàng)工程不符合行業(yè)發(fā)展技術(shù)要求,經(jīng)濟(jì)評(píng)估也不合理。結(jié)論指出,如此跨越千山萬(wàn)水進(jìn)行遠(yuǎn)水調(diào)度,需要大面積覆蓋第二套市政供水管網(wǎng),工程耗費(fèi)巨大卻并不能涵蓋城鎮(zhèn)居民用水的全部范圍,只是解決東莞的直飲水問(wèn)題。“東莞的直飲水需求量是6000立方米/天,需求市場(chǎng)小但投資卻是天文數(shù)字,工程難度也很大。而且有多少人愿意為直飲水買單還是未知數(shù)。”張國(guó)平向記者轉(zhuǎn)述了專家們的疑慮。
省專家還指出,直飲水在管網(wǎng)內(nèi)停留的時(shí)間不能超過(guò)12個(gè)小時(shí),否則將造成微生物超標(biāo),而國(guó)內(nèi)外城市的直飲水供水均缺乏成功經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解,東莞曾有小區(qū)局部推行過(guò)直飲水計(jì)劃,但均因管網(wǎng)污染難控制或成本過(guò)高等原因以失敗告終。最后張國(guó)平坦言,萬(wàn)綠湖直飲水項(xiàng)目已經(jīng)遭到專家們的一致否定,而東莞目前也還不具備直飲水供應(yīng)到戶的條件。“如果東莞及沿線都使用直飲水,不利于東江水的保護(hù),東江很有可能會(huì)變成石馬河。”張國(guó)平說(shuō)
“西水東調(diào)”順利 東莞年分配水量5億立方
雖然萬(wàn)綠湖直飲水工程被擱淺,但更加重磅的"西水東調(diào)"工程卻進(jìn)展順利。備受關(guān)注的"西水東調(diào)"工程,是推進(jìn)珠三角一體化戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大工程。工程從位于佛山市順德區(qū)甘竹灘~東海水道的西江取水,沿途經(jīng)過(guò)二級(jí)加壓泵站分水給番禺、南沙區(qū)后,通過(guò)隧洞在虎門大橋下游穿越獅子洋,經(jīng)過(guò)虎門泵站加壓,分別輸水東莞市和深圳市,輸水管干線總長(zhǎng)約95km,工程總投資約236億元。
耗費(fèi)如此巨大的一個(gè)工程,能為東莞帶來(lái)多少水資源呢?張國(guó)平告訴記者,西水東調(diào)的工程年調(diào)水量約20.7億m3,初步規(guī)劃分配給東莞市的水量約5億立方米。為此,東莞除了需要分擔(dān)80億的工程投資以外,每年還需分?jǐn)偧s11個(gè)億的工程水費(fèi)。
張國(guó)平說(shuō),接下來(lái)東莞將盡快啟動(dòng)"西水東調(diào)"工程前期工作,深入研究工程線路方案,包括相關(guān)水廠及配套輸配水管線工程合理布局、供水范圍、供水能力調(diào)整等,協(xié)調(diào)處理好本工程與江庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程及原有水源工程之間的關(guān)系。"要把西水與我市江庫(kù)聯(lián)網(wǎng)并聯(lián)、配套使用,與全市供水一張網(wǎng)結(jié)合起來(lái)。"
預(yù)計(jì)“西水東調(diào)”工程將計(jì)劃“十二五”期間開(kāi)工建設(shè)。“目前只是初步方案,還沒(méi)有設(shè)計(jì)方案,所以還要做很多工作,市民要喝西江水還沒(méi)那么快,可能要到'十二五'末期。”張國(guó)平透露。
水價(jià),勢(shì)在必漲
“東莞水企快撐不下去了,低水價(jià)既不利于提高供水水質(zhì),也不利于幫助市民形成節(jié)水意識(shí),最終會(huì)加重水環(huán)境污染”,當(dāng)提到與老百姓息息相關(guān)的水價(jià)問(wèn)題時(shí),張國(guó)平忍不住替東莞水企鳴不平,他認(rèn)為市區(qū)水價(jià)偏低,提高水價(jià)勢(shì)在必行。
張國(guó)平說(shuō),水務(wù)局只是一個(gè)業(yè)務(wù)主管部門,跟水企可沒(méi)有利益關(guān)系,之所以支持提高水價(jià),是因?yàn)闁|莞水企真的快撐不住了。他向記者提供的一組數(shù)據(jù)顯示,國(guó)家規(guī)定全國(guó)供水企業(yè)的平均利潤(rùn)率維持在8%-12%的保本微利狀態(tài),而東莞供水企業(yè)的平均利潤(rùn)率卻只有4%,遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。"供水企業(yè)它始終是企業(yè),是企業(yè)就要盈利,一直維持低水價(jià),水企怎么活?"
市民不了解供水企的經(jīng)營(yíng)困難,不喜歡加價(jià),但大家卻對(duì)于水質(zhì)的要求和期盼又很強(qiáng)烈。在"漲"與"不漲"的博弈之間,水務(wù)局既著急又無(wú)奈。張國(guó)平說(shuō),東莞的供水企業(yè)是自負(fù)盈虧的,政府財(cái)政并沒(méi)有補(bǔ)貼。他認(rèn)為,水企一直虧損,持續(xù)下去制水工藝就得不到提升,更不利于水企形成改善水質(zhì)的積極性。"水價(jià)偏低背離價(jià)值規(guī)律,低水價(jià)不利于節(jié)水,浪費(fèi)水習(xí)慣普遍存在,再度加重環(huán)境污染,最終受害的還是民眾。"