水，是人類社會生存和發展不可缺少的重要資源，是保障經濟社會又好又快發展的重要物質基礎;水在工業生產中有多種用途，可作為傳遞熱量的介質，也可以是工藝過程的溶劑、洗滌劑、吸收劑、萃取劑，還可用作生產原料或反應物質的反應介質。湖南全社會用水結構中，規模以上工業是水消費的主體，其用水效率的提高對創建節水型社會尤為關鍵，因此抓住了工業企業的用水管理，提高了用水效率，就抓住了全社會節約用水的龍頭。2010年，湖南規模工業取水總量為 63.71億立方米，重復用水量達到55.67億立方米，接近工業取水總量，工業節水成效凸顯。
一、工業企業水消費狀況
(一)取水總量小幅增長。2010年，湖南規模工業企業取水總量為63.71億立方米，同比增長8.5%。其中，地表水為57.84億立方米，同比增長8.7%;地下水2.64億立方米，增長11.4%;自來水2.95億立方米，增長4.5%。湖南規模工業取水總量中，地表水占90.8%，同比上升0.2個 百分點，其次為自來水占4.6%，下降0.2個百分點，地下水占4.2%，下降0.2個百分點。
(二)水消費行業集中度較高。2010年，全省工業用水結構中，電力熱力的生產和供應業、水的生產與供應業、煤炭開采和洗選業、化學原料及化學制品制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、造紙及紙制品業等六大行業取水總量靠前，分別為26.32、23.14、3.00、2.04、1.91和1.69 億立方米，六大行業取水總量占全省規模工業取水總量的91.2%，同比下降0.1個百分點，其中電力行業取水總量占41.3%，同比提高2.6個百分點。
(三)“節能企業”取水量平穩增長。2010年，湖南省列入國家“千家節能企業”的28家企業生產穩步發展，取水總量平穩增長，全年取水總量25.18億立方米，同比增長13.4%。
(四)各市州工業取水情況各異。2010年，岳陽、衡陽、長沙、益陽、湘潭、株洲六市取水總量均在5億立方米以上，其中，岳陽市規模工業取水總量最大，為10.73億立方米，占全省規模工業取水總量的16.8%，主要集中在電力、熱力的生產和供應業。 “3+5”城市群規模工業取水總量達53.92億立方米，占湖南規模工業取水總量的84.6%，其中，地表水49.48億立方米，自來水2.36億立方米，地下水2.04億立方米。“3+5”城市群規模工業水消費集中在電力、熱力的生產和供應業(25.7億立方米)、水的生產和供應業(16.62億立方米)、煤炭開采和洗選業(2.93億立方米)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(1.78億立方米)，這四個行業工業取水總量占“3+5”城市群工業取水總量的 87.2%。2010年，湘西自治州和張家界市規模工業取水總量最低，分別為0.68億立方米和0.38億立方米，僅占全省規模工業取水總量的1.1%和 0.6%。
(五)工業重復用水小幅增長。重復用水是衡量一個企業科學用水和節約用水的重要指標。重復用水量的多少反映了一個企業科學用水和節約用水的能力和水平。2010年，湖南規模工業企業重復用水量達到55.67億立方米，同比增長4.3%，工業重復用水效率達46.6%，比上年提高0.3個百分點。 2010年，湖南規模工業使用重復用水的企業1748家，比去年同期凈增95家，重復用水企業占湖南規模工業企業總數的12.6%。
(六)工業廢水基本實現達標排放。近年來，湖南規模工業企業在注重節約用水的同時，也加大了對工業企業廢水排放的整治力度，工業廢水未達標排放量逐年下降。2010年，湖南規模工業企業廢水排放量為3.75億立方米，同比增長3.5%，比上年降低1.3個百分點，工業廢水排放量為全省規模工業取水總量的5.9%。
二、工業企業用水存在主要問題
(一)企業水循環利用普及率低。隨著經濟的發展，工業用水量日益增大。在用水日益緊張的形勢下，使用循環水系統是必要的，也是節水型社會建設的需要。2010年，湖南規模工業企業中，沒有水循環利用的企業占到全部企業的87.4%，這部分工業企業取水量達到34.68億立方米，占湖南規模工業取水總量的54.4%。循環水使用量大的企業偏少。2010年，循環用水超過1000萬立方米以上的企業只有29家，但其循環用水量卻占到全部規模工業循環用水量的95.1%，另外98.3%的企業循環用水則只有4.9%。
(二)廢水排放問題仍很突出。2010年，湖南規模工業有1309家企業實現廢水減排，減排廢水0.53億立方米，其中，464家企業通過增加或改進廢水處理設備實現廢水零排放;2010年，湖南規模工業有1651家企業增加廢水排放，增排廢水0.66億立方米，其中332家是沒有采取廢水處理措施的新進規模企業。
三、提高水資源利用效率的對策建議
降水是湖南水資源的主要補給來源，全省多年平均降水量1427毫米，為全國平均降雨量的2.2倍，居全國第7位，雖然湖南水資源比較豐富，但是由于降雨時空分布不均，湖南實際已成為一個工程性缺水和水質性缺水較為明顯的地區。據省氣候部門預測，今年降水量比去年同期減少50%以上，缺水將會成為湖南今年一個不容爭辯的實事。保護好水源，節約用水，提高重復用水效率應成為今年以致今后長時間內的主題。為了確保水資源可持續消費，建議從以下幾方面做好工業企業的節水工作：
(一)著力調整工業產業結構。調整工業產業結構是保護水資源的根本出路，各級政府和有關部門應緊緊抓住當前產業升級和結構調整的機遇，在制訂和落實工業發展規劃時充分考慮水資源的承受能力，科學調整工業結構和用水結構，淘汰和改造落后的高耗水工藝和設備，限制高耗能、高耗水、高污染行業的過快發展，優先發展機械、電子、高新技術等附加值高、耗水量低、污染小的產業項目。
(二)引導企業提高用水效率。從思想上充分認識節約用水的重要性。大力開展節水宣傳活動，弘揚科學、合理、節約用水的良好風尚，改變過去水是“取之不盡，用之不竭”的觀念，提高工業企業的節約用水的思想意識，推進節約用水工作持久發展。
從行動上引導企業提高重復用水利用率。大力發展和推廣工業用水重復利用技術，提高水的重復利用率是工業節水的首要途徑。要從政策上引導、經濟上扶持工業企業改善生產工藝。發展循環用水系統、蒸汽冷凝水回收再利用技術、外排廢水回用技術和“零排放”技術，不斷提高工業企業重復用水利用率。
(三)進行節水型工業企業試點，有計劃地推進工業節水行動。堅持以科技節水改造為重點，特別是針對湖南工業用水大戶，推廣使用已經行之有效的科學節水措施、方法和經驗，由點到面推向全行業，全面實現科技節水。建立工業水資源管理信息系統，對用水、節水信息進行采集和評價，實行計劃用水的數字化和網絡化管理。
(四)強化用水計量，不斷推進工業用水成本合理化。一是強化用水計量工作。每個單位取多少水都需要有相應的計量手段，要全面加強水資源統計管理，特別是地下水和地表水的管理更需加強，為工業企業用水統計資料的科學、準確和完整提供基礎保障。二是建立和完善工業節水價格機制。相對于自來水，地表水與地下水成本偏低，這種狀況不利于促進企業節約用水和減少污水排放。同時應盡快改變現有工業用水體制，建立和完善工業節水價格機制，利用水資源的市場化、商品化調節水價，進行分類管理，按產業部門和行業用途分類計算;水資源使用者要合理繳納水資源使用費用，包括供水投入的成本費，排放污水治理成本費等;利用經濟杠桿激勵水資源的節約利用，發揮其最大社會經濟效益。
一、工業企業水消費狀況
(一)取水總量小幅增長。2010年，湖南規模工業企業取水總量為63.71億立方米，同比增長8.5%。其中，地表水為57.84億立方米，同比增長8.7%;地下水2.64億立方米，增長11.4%;自來水2.95億立方米，增長4.5%。湖南規模工業取水總量中，地表水占90.8%，同比上升0.2個 百分點，其次為自來水占4.6%，下降0.2個百分點，地下水占4.2%，下降0.2個百分點。
(二)水消費行業集中度較高。2010年，全省工業用水結構中，電力熱力的生產和供應業、水的生產與供應業、煤炭開采和洗選業、化學原料及化學制品制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、造紙及紙制品業等六大行業取水總量靠前，分別為26.32、23.14、3.00、2.04、1.91和1.69 億立方米，六大行業取水總量占全省規模工業取水總量的91.2%，同比下降0.1個百分點，其中電力行業取水總量占41.3%，同比提高2.6個百分點。
(三)“節能企業”取水量平穩增長。2010年，湖南省列入國家“千家節能企業”的28家企業生產穩步發展，取水總量平穩增長，全年取水總量25.18億立方米，同比增長13.4%。
(四)各市州工業取水情況各異。2010年，岳陽、衡陽、長沙、益陽、湘潭、株洲六市取水總量均在5億立方米以上，其中，岳陽市規模工業取水總量最大，為10.73億立方米，占全省規模工業取水總量的16.8%，主要集中在電力、熱力的生產和供應業。 “3+5”城市群規模工業取水總量達53.92億立方米，占湖南規模工業取水總量的84.6%，其中，地表水49.48億立方米，自來水2.36億立方米，地下水2.04億立方米。“3+5”城市群規模工業水消費集中在電力、熱力的生產和供應業(25.7億立方米)、水的生產和供應業(16.62億立方米)、煤炭開采和洗選業(2.93億立方米)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(1.78億立方米)，這四個行業工業取水總量占“3+5”城市群工業取水總量的 87.2%。2010年，湘西自治州和張家界市規模工業取水總量最低，分別為0.68億立方米和0.38億立方米，僅占全省規模工業取水總量的1.1%和 0.6%。
(五)工業重復用水小幅增長。重復用水是衡量一個企業科學用水和節約用水的重要指標。重復用水量的多少反映了一個企業科學用水和節約用水的能力和水平。2010年，湖南規模工業企業重復用水量達到55.67億立方米，同比增長4.3%，工業重復用水效率達46.6%，比上年提高0.3個百分點。 2010年，湖南規模工業使用重復用水的企業1748家，比去年同期凈增95家，重復用水企業占湖南規模工業企業總數的12.6%。
(六)工業廢水基本實現達標排放。近年來，湖南規模工業企業在注重節約用水的同時，也加大了對工業企業廢水排放的整治力度，工業廢水未達標排放量逐年下降。2010年，湖南規模工業企業廢水排放量為3.75億立方米，同比增長3.5%，比上年降低1.3個百分點，工業廢水排放量為全省規模工業取水總量的5.9%。
二、工業企業用水存在主要問題
(一)企業水循環利用普及率低。隨著經濟的發展，工業用水量日益增大。在用水日益緊張的形勢下，使用循環水系統是必要的，也是節水型社會建設的需要。2010年，湖南規模工業企業中，沒有水循環利用的企業占到全部企業的87.4%，這部分工業企業取水量達到34.68億立方米，占湖南規模工業取水總量的54.4%。循環水使用量大的企業偏少。2010年，循環用水超過1000萬立方米以上的企業只有29家，但其循環用水量卻占到全部規模工業循環用水量的95.1%，另外98.3%的企業循環用水則只有4.9%。
(二)廢水排放問題仍很突出。2010年，湖南規模工業有1309家企業實現廢水減排，減排廢水0.53億立方米，其中，464家企業通過增加或改進廢水處理設備實現廢水零排放;2010年，湖南規模工業有1651家企業增加廢水排放，增排廢水0.66億立方米，其中332家是沒有采取廢水處理措施的新進規模企業。
三、提高水資源利用效率的對策建議
降水是湖南水資源的主要補給來源，全省多年平均降水量1427毫米，為全國平均降雨量的2.2倍，居全國第7位，雖然湖南水資源比較豐富，但是由于降雨時空分布不均，湖南實際已成為一個工程性缺水和水質性缺水較為明顯的地區。據省氣候部門預測，今年降水量比去年同期減少50%以上，缺水將會成為湖南今年一個不容爭辯的實事。保護好水源，節約用水，提高重復用水效率應成為今年以致今后長時間內的主題。為了確保水資源可持續消費，建議從以下幾方面做好工業企業的節水工作：
(一)著力調整工業產業結構。調整工業產業結構是保護水資源的根本出路，各級政府和有關部門應緊緊抓住當前產業升級和結構調整的機遇，在制訂和落實工業發展規劃時充分考慮水資源的承受能力，科學調整工業結構和用水結構，淘汰和改造落后的高耗水工藝和設備，限制高耗能、高耗水、高污染行業的過快發展，優先發展機械、電子、高新技術等附加值高、耗水量低、污染小的產業項目。
(二)引導企業提高用水效率。從思想上充分認識節約用水的重要性。大力開展節水宣傳活動，弘揚科學、合理、節約用水的良好風尚，改變過去水是“取之不盡，用之不竭”的觀念，提高工業企業的節約用水的思想意識，推進節約用水工作持久發展。
從行動上引導企業提高重復用水利用率。大力發展和推廣工業用水重復利用技術，提高水的重復利用率是工業節水的首要途徑。要從政策上引導、經濟上扶持工業企業改善生產工藝。發展循環用水系統、蒸汽冷凝水回收再利用技術、外排廢水回用技術和“零排放”技術，不斷提高工業企業重復用水利用率。
(三)進行節水型工業企業試點，有計劃地推進工業節水行動。堅持以科技節水改造為重點，特別是針對湖南工業用水大戶，推廣使用已經行之有效的科學節水措施、方法和經驗，由點到面推向全行業，全面實現科技節水。建立工業水資源管理信息系統，對用水、節水信息進行采集和評價，實行計劃用水的數字化和網絡化管理。
(四)強化用水計量，不斷推進工業用水成本合理化。一是強化用水計量工作。每個單位取多少水都需要有相應的計量手段，要全面加強水資源統計管理，特別是地下水和地表水的管理更需加強，為工業企業用水統計資料的科學、準確和完整提供基礎保障。二是建立和完善工業節水價格機制。相對于自來水，地表水與地下水成本偏低，這種狀況不利于促進企業節約用水和減少污水排放。同時應盡快改變現有工業用水體制，建立和完善工業節水價格機制，利用水資源的市場化、商品化調節水價，進行分類管理，按產業部門和行業用途分類計算;水資源使用者要合理繳納水資源使用費用，包括供水投入的成本費，排放污水治理成本費等;利用經濟杠桿激勵水資源的節約利用，發揮其最大社會經濟效益。
